|
ПОГОДЖЕНО Заступник Міністра аграрної політики України І.М. Демчак "23" липня 2008 р. |
ЗАТВЕРДЖУЮ: Міністр аграрної політики України Ю.Ф.Мельник "23" липня 2008 р. |
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент харчової промисловості
1. Департамент харчової промисловості (далі - Департамент) є самостійним структурним підрозділом центрального апарату Міністерства аграрної політики України (далі - міністерство).
2. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, положенням про Міністерство аграрної політики України, наказами міністерства, іншими нормативно-правовими актами та цим положенням.
Департамент узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його повноважень, розробляє пропозиції з удосконалення законодавства та у встановленому порядку вносить їх керівництву міністерства, організовує виконання нормативно-правових актів, здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.
3. Основними завданнями Департаменту є:
3.1. участь в реалізації державної аграрної політики в харчовій промисловості і здійсненні заходів щодо забезпечення продовольчої безпеки;
3.2. насичення продовольчого ринку харчовими продуктами вітчизняного виробництва;
3.3. розроблення і координація виконання загальнодержавних та галузевих програм розвитку харчової промисловості;
3.4. здійснення науково-технічної і технологічної політики та впровадження інноваційної моделі розвитку харчової промисловості;
3.5. участь у розробленні і реалізації заходів щодо впровадження сучасних механізмів вирішення функціональних питань галузевого та міжгалузевого характеру, структурної перебудови харчової і переробної промисловості, реформування майнових відносин на основі збереження та якісного оновлення наявного ресурсного потенціалу, у подоланні негативних кризових явищ;
3.6. організація роботи з питань енергозбереження, впровадження міжнародних систем безпечності та якості продукції на підприємствах харчової та переробної промисловості, наукового і кадрового забезпечення, метрології і стандартизації;
3.7. внесення пропозицій та розроблення проектів законодавчих та нормативно-правових актів, державних програм, що належать до компетенції Департаменту.
4. Департамент відповідно до покладених на нього завдань:
4.1. розробляє концептуальні напрямки розвитку харчової промисловості, здійснює заходи
щодо економічного стимулювання
виробників харчової продукції, спрямовує їх діяльність
на розв'язання завдань, пов'язаних із забезпеченням
потреб населення в продуктах харчування;
4.2. здійснює підготовку пропозицій щодо формування та реалізації державної політики з питань, що належать до його компетенції, розробляє проекти відповідних державних програм та забезпечує їх виконання;
4.3 сприяє формуванню інфраструктури ринку з метою збуту виробленої продукції, встановленню зовнішньоекономічних зв'язків та залученню інвесторів. Бере участь в організації продовольчого ринку;
4.4. бере участь у розробленні прогнозу економічного та соціального розвитку України, основних макропоказників розвитку підгалузей харчової промисловості з урахуванням попиту і пропозицій на продовольчі товари;
4.5. бере участь у наданні передбаченої законодавством державної підтримки виробників харчової продукції усіх форм власності та господарювання, у тому числі шляхом залучення їх на конкурсних засадах до виконання загальнонаціональних, регіональних, галузевих та інших програм та проектів, фінансування яких передбачено Державним бюджетом України;
4.6. бере участь у розробленні пропозицій щодо впровадження сучасних механізмів вирішення функціональних питань галузевого і міжгалузевого характеру, державної підтримки підприємств, установ та організацій всіх форм власності, стимулювання їх інтеграції та кооперування, розробляє економічні та організаційно-правові заходи, спрямовані на захист вітчизняного товаровиробника, активізацію зовнішньоекономічної діяльності, залучення іноземних інвестицій, кредитних ресурсів та міжнародної технічної допомоги на розвиток пріоритетних напрямів у харчовій і переробній промисловості;
4.7. бере участь у визначенні державних потреб у сільськогосподарській продукції та сировині, сприяє поповненню запасів продовольства державного резерву відповідно до встановлених завдань;
4.8. готує пропозиції щодо розподілу квоти поставки цукру на внутрішній ринок (квота “А”);
4.9. забезпечує погодження в установленому порядку нормативно-технічної документації: технічні умови, технологічні інструкції і рецептури на виробництво спирту етилового, горілки, лікеро-горілчаних виробів та алкогольних напоїв з використанням спирту етилового від 1,2 до 8,5 відсотків об’ємних одиниць, технічні умови на виробництво тютюнових виробів, а також нормативи питомих витрат палива та енергоносіїв на одиницю продукції для підприємств харчової промисловості;
4.10. забезпечує подання на затвердження Державній податковій адміністрації України норми виробничих витрат і виходу спирту етилового, горілки, лікеро-горілчаних та тютюнових виробів;
4.11. проводить експертизу технологічних інструкцій та іншої нормативно-технічної документації на продовольчі товари та продукти дитячого і спеціального харчування;
4.12. координує роботу галузевих дегустаційних комісій;
4.13. здійснює координацію виробництва і обігу спирту етилового, горілки, лікеро-горілчаних та тютюнових виробів, настойок та настоянок, здійснює підготовку разом з відповідним структурним підрозділом Міністерства економіки України балансів виробництва і споживання спирту етилового;
4.14. погоджує підготовлені Державним концерном спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" проекти рознарядок для Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації на відпуск спирту для його споживання на внутрішньому ринку і подає на затвердження заступнику Міністра, функціональними обов’язками якого передбачено координацію діяльності структурного підрозділу міністерства з питань харчової промисловості;
4.15. координує обіг товарно-транспортних накладних на спирт етиловий, алкогольні напої та біоетанол;
4.16. координує виробництво біоетанолу, біогазу і біопалив на державних спиртових заводах та підприємствах цукрової галузі;
4.17. організовує виконання робіт із стандартизації, сертифікації, метрологічного забезпечення виробництва на підприємствах харчової промисловості;
4.18. сприяє додержанню та удосконаленню законодавства з питань, що належать до його компетенції;
4.19. забезпечує у випадках, передбачених законодавством, ліцензування окремих видів підприємницької діяльності;
4.20. бере участь у визначенні стратегії розвитку та зонального розміщення підприємств харчової промисловості з урахуванням кон'юнктури ринку;
4.21. бере участь в організації розроблення загальнодержавних та міжгалузевих балансів виробництва та споживання продукції, опрацюванні стандартів, технічних умов і рекомендацій з питань харчової промисловості;
4.22. готує пропозиції щодо шляхів підвищення ефективності роботи харчової промисловості, посилення її конкурентоспроможності на вітчизняному та світовому ринках;
4.23. вносить пропозиції щодо державної підтримки вітчизняних виробників харчової продукції. Розробляє проект розподілу коштів державного бюджету, що виділяються на фінансування цільових програм у харчовій промисловості та здійснює контроль за їх використанням;
4.24. бере участь у формуванні відносин власності, поглибленні інтеграційних процесів, готує керівництву міністерства пропозиції щодо дотримання цінового паритету на харчову продукцію;
4.25. сприяє поліпшенню екологічного стану виробництва та природоохоронної діяльності на підприємствах харчової промисловості;
4.26. забезпечує широке висвітлення виставкової діяльності у галузях харчової промисловості, сприяє участі підприємств, установ і організацій усіх форм власності у виставках, ярмарках, аукціонах тощо;
4.27. у межах компетенції бере участь у реалізації державної регуляторної політики;
4.28. забезпечує у межах своїх повноважень приведення нормативно-правових актів у відповідність з нормами та принципами Світової організації торгівлі;
4.29. розробляє та подає в установленому порядку пропозиції до проектів бюджетного фінансування капітальних вкладень у харчовій промисловості, науково-дослідних, дослідно-конструкторських робіт та науково-технічних програм, здійснення освітних програм, операційних та інших витрат;
4.30. бере участь у проведенні кадрової політики, вносить пропозиції Міністру щодо призначення керівників державних підприємств, установ та організацій харчової промисловості, які належать до сфери координації Департаменту;
4.31. бере участь у розвитку інфраструктури науково-консультаційних, інформаційних та інших послуг (бібліотеки, банки даних) у сфері харчової промисловості;
4.32. бере участь у здійсненні зовнішньоекономічних зв’язків і міжнародного науково-технічного співробітництва у сфері харчової промисловості;
4.33. виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
5. Департамент при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з іншими структурними підрозділами міністерства, центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, громадськими об’єднаннями, представницькими органами, комерційними банками для розгляду питань, що належать до його компетенції.
6. Департамент має право:
6.1. У межах своїх повноважень представляти міністерство за його дорученням у державних та інших органах, міжнародних організаціях.
6.2. Одержувати у встановленому порядку від структурних підрозділів міністерства, підприємств, установ і організацій, які входять до сфери управління міністерства, інформацію, статистичні дані, довідки, розрахунки та інші матеріали необхідні для виконання покладених на Департамент завдань і функцій.
6.3. Залучати у встановленому порядку працівників інших структурних підрозділів міністерства до підготовки проектів відповідних нормативно-правових актів чи документів, що належать до повноважень Департаменту.
6.4. Організовувати і проводити у встановленому порядку наради з питань, що належать до повноважень Департаменту, залучати до участі в них спеціалістів інших підрозділів міністерства, представників інших органів влади за їхньої згоди.
6.5. Вносити пропозиції керівництву міністерства про вжиття передбачених законодавством заходів щодо припинення дії та скасування наказів підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління міністерства, з питань віднесених до повноважень Департаменту, які суперечать чинному законодавству.
6.6. Інформувати керівництво міністерства про виконання покладених на Департамент завдань та у випадках ненадання іншими структурними підрозділами міністерства Департаменту документів чи матеріалів, необхідних для виконання своїх функцій.
7. Департамент очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади Міністром. Інші працівники Департаменту призначаються на посади і звільняються з посад у встановленому законодавством порядку.
7.1. У разі відсутності директора Департаменту, його обов’язки виконує заступник директора Департаменту.
8. Директор Департаменту:
8.1. Здійснює керівництво Департаментом і несе персональну відповідальність за виконання функцій, передбачених цим Положенням, додержання правил внутрішнього трудового розпорядку і трудової дисципліни в Департаменті.
8.2. Забезпечує ефективне виконання покладених на Департамент завдань щодо реалізації державної політики з питань, що належать до повноважень Департаменту, безпосередньо здійснює розроблення проектів нормативно-правових актів та проводить їх експертизу з питань, що належать до компетенції Департаменту, організовує розробку відповідних проектів актів Уряду, державних цільових та галузевих програм тощо.
8.3. Визначає політику і стратегію діяльності Департаменту.
8.4. Розподіляє обов’язки між його заступниками, керівниками структурних підрозділів Департаменту.
8.5. Погоджує положення про відділи та посадові інструкції працівників Департаменту.
8.6. Подає, відповідно до законодавства, пропозиції керівництву міністерства про призначення на посади, звільнення з посад, заохочення, накладання дисциплінарного стягнення та переміщення працівників Департаменту, вживає необхідних заходів щодо підвищення їхньої кваліфікації.
8.7. Приймає участь у розробці Спеціальним управлінням номенклатури посад працівників, зайняття яких потребує оформлення допуску до державної таємниці, в частині що стосується Департаменту.
8.8. Бере участь у розробці та здійсненні заходів мобілізаційної підготовки та мобілізації щодо переведення підприємств, установ і організацій, систем забезпечення життєдіяльності населення до функціонування в умовах особливого періоду;
8.9. Бере участь у здійсненні реалізації державної політики у сфері цивільного захисту об'єктів і територій харчової промисловості, розробці та впровадженні заходів захисту населення від надзвичайних ситуацій;
8.10. Керує Науково-технічною Радою Департаменту;
8.11. Забезпечує дотримання працівниками Департаменту законодавства України з питань державної служби та боротьби з корупцією, а також захист державної таємниці у напрямах діяльності Департаменту відповідно до чинного законодавства.
8.12. Організовує та контролює своєчасний і якісний розгляд працівниками Департаменту всіх звернень, які стосуються діяльності Департаменту.
8.13. За дорученням керівництва міністерства представляє інтереси міністерства та Департаменту з питань, що належать до його повноважень, у судах, органах державної влади та місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях.
9. Структура і чисельність працівників Департаменту визначаються штатним розписом міністерства.
Заступник директора Департаменту
харчової промисловості Ю.П. Кіщак