начальник відділу освіти
Білопільської
райдержадміністрації,
відмінник освіти України
депутат районної ради
Розвиток освіти визначає рівень економічного, соціального й духовного прогресу суспільства, тож пріоритетним завданням відділу освіти Білопільської райдержадміністрації, керівників навчальних закладів району є забезпечення якісної освіти, її доступності, конкурентноспроможності випускника. Актуальність даних завдань підсилюється й запровадженням зовнішнього незалежного оцінювання, бо ж неважливо, чи це випускник закладу нового типу, чи будь-якої сільської школи, але всі, хто бажає отримати вищу освіту, проходять процедуру ЗНО.
Вирішення зазначених питань ускладнено рядом чинників, пов’язаних із специфікою району, непростою демографічною ситуацією, особливо в сільській місцевості.
Посилена увага до проблем сільської школи, в останні роки зумовлена складними змінами в соціально - економічному житті сучасного села. Ці зміни не лише загострили традиційні проблеми, що існували в сільській школі завжди, а й створили нові, зумовлені реформами в аграрному секторі економіки.
Протиріччя між необхідністю забезпечити широкий спектр освітніх послуг різноманітної якості й неспроможністю це зробити на рівні кожної сільської школи загострюється, набирає ваги, якщо враховувати надзвичайно складну демографічну ситуацію. Аналіз чисельності учнів загальноосвітніх навчальних закладів показав, що за останні 5 років відбулося її зменшення з 6645 у 2003-2004 навчальному році до 4669 учнів у 2008-2009 навчальному році, що є наслідком зменшення показника народжуваності дітей на території району. Це можна прослідкувати на прикладі перспективи розвитку малокомплектних шкіл.
Відповідно до нормативних вимог у 2008 -2009 навчальному році в 34 загальноосвітніх закладах сформовано 300 класів - комплектів.
Зменшення учнівського контингенту стало причиною і збільшення кількості шкіл із низькою наповнюваністю учнів. Відтак частка малокомплектних шкіл у мережі загальноосвітніх навчальних закладів із кожним роком зростає.
Середня наповнюваність класів упродовж останніх п’яти років зменшилась по району з 17,1 до 15,5 учнів, а в сільській місцевості - з 12,5 до 10,7 осіб. З 9 шкіл І-ІІ ступенів сільської місцевості 6 мають наповнюваність менше як 40 учнів. 41,6 відсотка шкіл І-ІІІ ступенів мають наповнюваність до 100 учнів, що значно підвищує вартість їх утримання. Якщо щорічне утримання одного учня в середньому по району становить близько 5,9 тис.грн. ( у 2008 році – 5,4 тис. грн.), то в окремих школах – більше 10 тис. грн.
Загальна проектна потужність загальноосвітніх навчальних закладів складає 12888 учнів. , але середній показник по району більший, ніж на третину. Краще заповнені міські заклади – на 51 відсоток, гірше – сільські – на 22,9 відсотка.
Основними чинниками, які обмежують можливості отримання якісної освіти в сільських закладах освіти, є: мала наповнюваність учнів у класах або відсутність їх в окремих із них; відсутність у батьків можливості вибору навчального закладу для дитини; відсутність сучасного обладнання, літератури та інших засобів для організації додаткового й поглибленого вивчення навчальних дисциплін; віддаленість від навчальних закладів, у яких можна отримати позашкільну та початкову професійну освіту; відсутність висококваліфікованих фахівців з усіх навчальних предметів.
Сформована ще багато років тому мережа освітніх закладів сьогодні часто не відповідає вимогам часу. У зв’язку з цим серед головних завдань є приведення її до вимог сьогодення, її оптимізація, створення умов для здобуття школярами якісної освіти незалежно від місця проживання. З цією метою створено 8 освітніх округів, опорні школи яких будуть у першу чергу забезпечуватися сучасним обладнанням, педагогічними кадрами, розвиватися за обраними профілями.
Питання модернізації обладнання, щоб відповідало сучасним вимогам, важко вирішити одному навчальному закладу.
Так, працює танцювальна зала у Білопільській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №2. У Центрі дитячої та юнацької творчості збудовано теплицю. У Білопільській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №1 обладнано найсучасніший комп’ютерний клас. І в майбутньому плануємо розвивати заклади освіти саме через оснащення опорних шкіл, бо створити якісні умови навчання для всіх і одразу неможливо.
Наданню якісних освітніх послуг сільській дитині сприяє виконання районної програми „Шкільний автобус”. У 2008 – 2009 навчальному році діє 8 маршрутів „ Шкільного автобуса”, підвозяться 279 дітей та 14 педагогічних працівників.
Цілком очевидно, що діяльність шкіл із малою чисельністю учнів має ряд проблем, пов’язаних з організацією навчально-виховного процесу, матеріально-технічним та кваліфікованим кадровим забезпеченням, а саме:
· учитель, який працює в малокомплектній школі, змушений організовувати одночасно навчання з кількох предметів (часто не за фахом) у різних класах, маючи при цьому неповне тижневе навантаження;
· штатний розпис шкіл із малою наповнюваністю не передбачає посад заступника директора з навчально-виховної роботи, помічника з господарської частини, педагога-організатора, бібліотекаря, секретаря;
· системну методичну роботу в межах школи чи міжшкільних методичних об’єднань через віддаленість шкіл від районного методичного кабінету, опорних шкіл забезпечити складно. Крім того, це не сприяє підвищенню кваліфікації вчителя, а погіршує умови для його самоосвіти;
· при організації індивідуальної форми навчання в малокомплектній школі діти позбавлені активного спілкування в колективі однолітків, групових і колективних форм навчальної діяльності.
Відтак для реалізації конституційного права громадян на якісну освіту в сільській місцевості повинна ефективно спрацювати система освітніх шкільних округів, які створюються для забезпечення освітніх та культурно-освітніх потреб громадян, які проживають у межах певної території. Їх завдання відповідно до Примірного положення про освітній округ полягає в забезпеченні єдиного освітнього простору в межах округу, раціональному використанні потенціалу педагогічних працівників, створенні належних умов для навчання обдарованих учнів; координації навчально-виховного процесу в суб’єктах округу; забезпеченні реалізації профільного навчання; раціональному використанні навчально-методичної літератури, матеріально-технічної бази, впровадженні в навчально-виховний процес сучасних навчальних та виховних технологій.
Реалії сьогодення свідчать, що це перспективний напрямок розвитку освітньої системи Білопільщини, оскільки саме він забезпечує динаміку і якість організації навчально-виховного процесу.
Перерозподіл годин варіативної частини навчальних планів та годин гурткової роботи (акумуляції їх у відділі освіти) дасть можливість створити при опорних закладах міжшкільні гуртки та факультативи профільного напрямку.
Вдале поєднання структури методичної роботи освітніх округів та методичної служби закладів освіти району, продумане керівництво навчально-виховним процесом в освітніх округах сприятиме роботі з обдарованими дітьми.
Слід зазначити, що дані процеси вимагають надзвичайної конкретності, виваженості, детального аналізу, а головне – глибокої роз’яснювальної роботи насамперед серед педагогічної та батьківської громадськості. Проте, упевнений, визначений об’єктивними реаліями напрям роботи з оптимізації мережі правильний, і слід надалі його продовжувати.
Реалізація проекту зі створення освітніх округів здійснюватиметься, звичайно, поетапно. Це не простий і не безпроблемний процес, проте саме створення освітніх округів дасть змогу забезпечити такі умови для становлення особистості дитини в межах навчального закладу, які б не тільки готували її до життя, а й сприяли б підготовці всебічно розвиненої особистості, здатної повною мірою реалізувати себе в суспільному житті.