МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
для голів та секретарів шкільних атестаційних комісій
І. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ
АТЕСТАЦІЇ ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ
Атестація педагогічних кадрів — це комплексна оцінка професійної діяльності педагогічного працівника, встановлення відповідності посаді, яку він обіймає, рівню його кваліфікації. Атестація передбачає підвищення професіоналізму, розвиток творчої активності, стимулювання діяльності, диференційоване оцінювання результатів педагогічної роботи.
Підчас підготовки та проведення атестації педагогічних працівників доцільно враховувати таке:
- підготовка, проведення атестації, а також процедура підведення її підсумків мають бути спрямовані на утвердження високої ролі педагогічного працівника, підвищення його авторитету в колективі навчального закладу, серед вихованців та їхніх батьків;
- усі нормативні документи, інформація про атестацію, її форми, види, кваліфікаційні вимоги до педагогічних працівників, зразки атестаційної документації мають бути доступними для педагогів, які атестуються. З порядком і термінами проведення атестації педагога слід ознайомити заздалегідь;
- робота атестаційних комісій спрямовується на виявлення успіхів і прорахунків у педагогічній діяльності працівника;
- атестація педагогічного працівника розглядається як процес, що триває протягом 5 - ти років і складається з трьох частин: аналітичної, організаційної, методичної;
- на кожному етапі атестаційного процесу здійснюється моніторинг різних показників. Моніторингові дослідження під час підготовки та проведення атестації забезпечують системність атестації, її об'єктивність і можливість коригування виявлених недоліків.
ІІ. ТЕРМІНИ ПРОВЕДЕННЯ АТЕСТАЦІЇ
Аби уникнути ускладнень під час проведення атестації, необхідно чітко дотримуватися термінів та порядку її проведення.
До 20 вересня керівник навчального закладу видає наказ про створення атестаційної комісії та атестацію педагогічних працівників у поточному навчальному році й ознайомлює з ним педагогічний колектив. Зауважимо, що у наказі зазначають педагогічних працівників, які підлягають атестації.
До 10 жовтня атестаційна комісія приймає заяви від педагогічних працівників, які:
- підлягають атестації;
- виявили бажання атестуватися позачергово;
- відмовляються від чергової атестації.
У заяві, крім основних даних, зазначають результати попередньої атестації та кваліфікаційну категорію, педагогічне звання, на яке претендує педагогічний працівник.
До 15 жовтня голова атестаційної комісії (керівник закладу) подає до атестаційної комісії вищого рівня подання про позачергову атестацію педагогічних працівників, рівень освітньої або методичної роботи яких не відповідає вимогам, що пред'являються до кваліфікаційної категорії, встановленої їм за результатами попередньої атестації.
До 20 жовтня атестаційна комісія повинна розглянути заяви педагогів, затвердити графік проведення атестації педагогічних працівників у поточному навчальному році. Особи, які атестуються, мають ознайомитися з цим графіком під підпис.
У цей самий термін атестаційна комісія може ухвалити рішення про те, що педагогічні працівники, які підлягають черговій атестації, але не претендують на підвищення кваліфікаційної категорії чи посадового окладу (ставки заробітної плати), присвоєння вищого педагогічного звання, ніж визначено за результатами попередньої атестації, і не мають претензій до своєї роботи з боку адміністрації та батьків вихованців, можуть атестуватися протокольно.
До 20 березня поточного навчального року атестаційна комісія повинна завершити вивчення роботи педагогічних працівників, які атестуються, й оформити атестаційні листи у двох примірниках. При цьому слід пам'ятати, що кожного працівника, який атестується, потрібно ознайомити з його атестаційним листом під підпис не пізніше, ніж за 10 днів до засідання атестаційної комісії.
На останньому засіданні атестаційної комісії працівнику повідомляють результати атестації, зазначають їх у протоколі засідання за підписом голови та секретаря атестаційної комісії та заносять до атестаційного листа.
За результатами атестації керівник навчального закладу, орган управління освітою видають накази, які у тижневий термін доводять до відома атестованого працівника та колективу закладу. Копії наказів подають до бухгалтерії для нарахування педагогічному працівнику заробітної плати з дня ухвалення рішення атестаційною комісією.
Не пізніше тижневого терміну після останнього засідання атестаційної комісії один примірник атестаційного листа видається атестованому працівнику під підпис. З цією метою доцільно вести спеціальний журнал обліку видачі атестаційних листів. У разі зміни місця роботи атестаційний лист є підставою для тарифікації працівника за новим місцем роботи. Другий примірник атестаційного листа зберігають в особовій справі педагогічного працівника, там само зберігають заяву або подання про позачергову атестацію, копію кваліфікаційного посвідчення про підвищення кваліфікації.
ІІІ. ПОВНОВАЖЕННЯ АТЕСТАЦІЙНОЇ КОМІСІЇ
Відповідно до пункту 7.2 Типового положення про атестацію педагогічних працівників України, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 20 серпня 1993 р. № 310, атестаційна комісія навчального закладу, за результатами атестації педагогічного працівника:
ухвалює рішення про його відповідність (відповідність за умови, невідповідність) посаді, яку він обіймає;
встановлює, підтверджує (не підтверджує) одну з кваліфікаційних категорій: «спеціаліст», «спеціаліст II категорії», «спеціаліст І категорії»;
ухвалює рішення та порушує клопотання перед атестаційною комісією відповідного органу управління освітою про:
встановлення, підтвердження (не підтвердження) педагогічним працівникам кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії»;
присвоєння, підтвердження (не підтвердження) педагогічного звання;
відповідне моральне та матеріальне заохочення.
Тобто кваліфікаційні категорії «спеціаліст», «спеціаліст II категорії», «спеціаліст І категорії» встановлює безпосередньо атестаційна комісія. А про встановлення, підтвердження (не підтвердження) педагогічним працівникам кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії», присвоєння, підтвердження (не підтвердження) педагогічного звання атестаційна комісія може лише клопотати перед органом управління освітою вищого рівня.
Атестація позачергова проводиться атестаційною комісією при відділі освіти. Атестація нефахівців, які прийняті на роботу до 1996 року теж проводиться атестаційною комісією вищого рівня, ніж шкільна (І категорія).
Заяви вчителів, які відмовилися від чергової атестації розглядає атестаційна комісія при відділі освіти.
ІV. НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ
1. Закон України «Про освіту» від 23 травня 1991 р. № 1060-ХІІ (зі змінами та доповненнями).
2. Закон України «Про дошкільну освіту» від 11 липня 2001 р. № 2628-ІІІ (зі змінами та доповненнями).
3. Постанова Кабінету Міністрів України «Про реалізацію статті 54 Закону України «Про освіту» та статті 48 Закону України «Про вищу освіту» від 26 квітня 2003 р. № 632.
4. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження розмірів підвищення посадових окладів (ставок заробітної плати) та додаткової оплати за окремі види педагогічної діяльності у співвідношенні до тарифної ставки» від 20 квітня 2007 р. № 643.
5. Наказ Міністерства освіти України «Про затвердження Типового положення про атестацію педагогічних працівників України» від 20 серпня 1993 р. № 310 (зі змінами та доповненнями).
6. Наказ Міністерства освіти і науки України «Про визначення порядку присвоєння педагогічних звань педагогічним працівникам» від 4 липня 2005 р. № 396.
7. Наказ Міністерства освіти і науки України «Про атестацію працівників психологічної служби системи освіти» від 13 січня 2006 р. № 9.
8. Лист Міністерства освіти і науки України «Щодо окремих питань організації проведення атестації педагогічних працівників» від 4 листопада 2002 р. № 1/9-482.
9. Лист Міністерства освіти і науки України «Щодо присвоєння педагогічних звань «вихователь-методист», «старший вихователь» від 26 листопада 2007 р. № 1/9-706.
10. Лист Міністерства освіти і науки України «Про атестацію музичних керівників, інструкторів з фізкультури дошкільних навчальних закладів» від 16 березня 2009 р. № 1/9-165.
V. ДОКУМЕНТАЛЬНЕ ОФОРМЛЕННЯ
АТЕСТАЦІЇ ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ
Атестація педагогічних працівників органічно поєднується з системою управління кадрами. Дотримуючись принципів добровільності, відкритості, колегіальності, індивідуалізації та диференціації, ми створили умови для всіх педагогічних працівників щодо стимулювання цілеспрямованого неперервного зростання їхнього фахового рівня, розробили єдині вимоги щодо виконання педагогами своїх професійних обов'язків. Такий підхід потребує:
врахування існуючих та потенційних можливостей кожного педагога;
системи організаційної роботи з підвищення кваліфікації та фахової компетентності педагогів;
глибокого вивчення результативності освітньої діяльності кожного педагога;
чіткого планування та своєчасного коригування роботи з атестації в цілому.
Щоб процес атестації проходив планомірно, не створюючи зайвого напруження в колективі, його слід чітко регламентувати. Для цього розробили план заходів з атестації педагогічних працівників та єдину схему атестаційних процедур для всіх категорій педагогічних працівників.
Спочатку варто проаналізувати якісний склад педагогічних працівників, терміни проходження ними атестації. Для цього створили картотеку педагогічних працівників, в якій крім основних даних про педагога, ведеться облік термінів проходження ними курсів підвищення кваліфікації, атестації, а також зазначаються різні види заохочень і нагород. Зведені дані картотеки педагогічних працівників заносяться до таблиці «Кадрова характеристика педагогів» .
За даними картотеки складається й перспективний план атестації та підвищення кваліфікації педагогічних працівників, який за потреби коригується на початку навчального року.
Атестацію педагогічних працівників проводить атестаційна комісія, склад якої затверджується відповідним наказом .
У Типовому положенні про атестацію педагогічних працівників України, затвердженому наказом Міністерства освіти України від 20 серпня 1993 р. № 310 (далі — Типове положення), наведено порядок проведення атестації, згідно з яким будуємо роботу.
Підставою для атестації педагогічного працівника є його особиста заява про проходження чергової чи позачергової атестації, про відмову від чергової атестації або подання керівника чи ради навчального закладу про позачергову атестацію педагогічних працівників, рівень навчально-виховної або методичної роботи яких нижчий, ніж того вимагає кваліфікаційна категорія, встановлена за результатами попередньої атестації.
У жовтні на своєму першому засіданні атестаційна комісія розглядає подані документи й ухвалює рішення щодо атестації педагогічних працівників у поточному навчальному році. На підставі рішення видається наказ про атестацію педагогічних працівників.
На наступному засіданні атестаційна комісія затвердить графік проведення атестації педагогічних працівників у поточному навчальному році, з яким педагоги, які атестуються, ознайомляться під підпис.
Планомірно провести всі заходи та процедури, передбачені Типовим положенням, вивчити результативність роботи педагогічних працівників, які атестуються, заслухати їхні звіти, проаналізувати атестаційні матеріали та вчасно оформити атестаційні листи й ознайомити з ними педагогів нам допомагає план-графік роботи атестаційної комісії на поточний навчальний рік .
У березні на останньому засіданні атестаційна комісія розгляне атестаційні листи, підводить підсумки атестації педагогічних працівників. Рішення атестаційної комісії зазначається в протоколі та атестаційному листі, доводиться до відома педагогів, які атестувались. За підсумками проведення атестації педагогічних працівників видається наказ .
Завершуючи атестацію, складаємо статистичні та аналітичні звіти, плануємо подальшу роботу.
VІ. ПЛАН ЗАХОДІВ З АТЕСТАЦІЇ
ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ НА 2009/2010 НАВЧАЛЬНИЙ РІК
|
№ п/п |
Зміст заходу |
Термін проведення |
Відповідальний |
|
1 |
Опрацювати з педагогічним колективом ДНЗ Типове положення про атестацію педагогічних працівників України, затверджене наказом Міністерства освіти України від 20 серпня 1993 р. №310 |
До 15.09.2009 |
|
|
2 |
Внести корективи (за потреби) до перспективного плану проведення атестації та підвищення кваліфікації педагогічних працівників на 2010-2014 роки |
До 20.09.2009 |
|
|
3 |
Видати наказ «Про створення атестаційної комісії» |
До 20.09.2009 |
Директор |
|
4 |
Прийняти заяви педагогічних працівників про атестацію та подання адміністрації про позачергову атестацію (за необхідності) |
До 10.10.2009 |
Атестаційна комісія |
|
5 |
Розглянути заяви педагогічних працівників та подання адміністрації, що надійшли до атестаційної комісії, про атестацію |
До 20.10.2009 |
Атестаційна комісія |
|
б |
Видати наказ «Про атестацію педагогічних працівників у 2009/2010 навчальному році» та погодити його з профспілковим комітетом |
До 20.10.2009 |
Директор |
|
7 |
Розробити план проведення атестації педагогічних працівників у 2009/2010 навчальному році |
До 25.10.2009 |
Атестаційна комісія |
|
8 |
Скоординувати індивідуальні плани підвищення фахової майстерності педагогічних працівників, які атестуються, з планом проведення атестації педагогічних працівників у 2009/2010 навчальному році |
До 25.10.2009 |
|
|
9 |
Довести до відома педагогічних працівників, які атестуються, план проведення атестації педагогічних працівників у 2009/2010 навчальному році |
До 25.10.2009 |
Секретар атестаційної комісії |
|
10 |
Відповідно до плану проведення атестації педагогічних працівників у 2009/2010 навчальному році розробити план-графік роботи атестаційної комісії на 2009/2010 навчальний рік |
До 25.10.2009 |
|
|
11 |
Оформити в методичному кабінеті стенд «Атестація педагогічних працівників у 2009/2010 навчальному році» та матеріали з атестації |
Протягом жовтня |
|
|
12 |
Детально вивчити систему освітньої діяльності, рівень фахової майстерності педагогічних працівників, які атестуються |
Жовтень-лютий |
Атестаційна комісія |
|
13 |
Узагальнити матеріали атестації, розглянути характеристики педагогічних працівників, які атестуються, на розширеному засіданні атестаційної комісії та затвердити їх на педагогічній раді |
До 01.02.2010 |
Атестаційна комісія |
|
14 |
Оформити атестаційні листи та ознайомити з ними педагогічних працівників, які атестуються |
До 10.03.2010 |
Атестаційна комісія |
|
15 |
Ухвалити рішення щодо атестації педагогічних працівників. Ознайомити кожного педагога з рішенням щодо його атестації під особистий підпис. Зазначити це рішення в атестаційному листі |
До 20.03.2010 |
Атестаційна комісія |
|
16 |
Видати наказ «Про підсумки атестації педагогічних працівників у 2009/2010 навчальному році» |
До 30.03.2010 |
Директор |
|
17 |
Подати до відділу освіти клопотання про встановлення вищої кваліфікаційної категорії, присвоєння педагогічного звання та заохочення педагогічних працівників за результатами атестації |
До 10.03.2010 |
Атестаційна комісія |
Матеріал підготувала Кушнір Г.Д.,
завідуюча районним методичним
кабінетом відділу освіти