I етап (2010 – 2011 роки )

Первинна медико-санітарна допомога

Заходи

реформування

Відповідальні

за виконання

Термін

виконання

Необхідність у змінах

нормативно-правової

бази

1.

Проведення аналізу ресурсного забезпечення закладів охорони здоров’я області для надання населенню  медичної допомоги первинного рівня

ГУОЗ ОДА, УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.07.2010 – 01.09.2010

-

2.

Опрацювання керівниками охорони здоров'я разом з головним управлінням охорони здоров'я облдержадміністрації Плану оптимізації мережі закладів охорони здоров'я районів/міст шляхом розмежування первинного та вторинного рівнів надання медичної допомоги з відповідним перерозподілом наявних ресурсів (кадрів, обладнання, приміщень, фінансів тощо)

ГУОЗ ОДА, УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.07.2010 – 01.10.2010

-

3.

Консолідація коштів на надання первинної медико-санітарної допомоги на

районному/міському рівнях

МР/РДА

01.01.2011

1. Розробка Постанови КМУ «Про затвердження фінансування закладів охорони здоров'я».

2. Внесення змін до Бюджетного Кодексу України (виключити п. 3 ч. I ст. 88).

3. Внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік».

4.

Створення Центрів первинної медико-санітарної допомоги для надання населенню медичної допомоги первинного рівня

УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.01.2011 – 31.12.2011

1. Внесення змін до ст. 49 Конституції України.

2. Закон України «Основні засади діяльності  у сфері   охорони здоров'я» (нова редакція  Основ законодавства України про охорону здоров'я).

3. Закон України «Про заклади охорони  здоров'я».

4. Відповідні накази МОЗ України, Мінфіна України.

5.

Реорганізація терапевтичних і педіатричних дільниць у дільниці ЗПСМ

УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.01.2011 – 31.12.2011

-

6.

Забезпечення підготовки лікарів ЗПСМ і молодших медичних спеціалістів ЗПСМ

Вищі медичні учбові заклади I-IV рівнів акредитації, ГУОЗ ОДА, УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.01.2011 – 31.12.2011

-

7.

Реорганізація 17 відділень ШМД лікувально-профілактичних закладів охорони здоров'я міст/районів у станції ШМД для надання екстреної медичної допомоги

УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.01.2011 – 31.12.2011

Розробка Закону України «Про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги».

8.

Створення відділів охорони здоров'я міських/районних державних адміністрацій для

забезпечення їх ефективного функціонування

МР/РДА

01.01.2011 – 31.12.2011

1. Внесення змін до Типового положення про районні  органи охорони здоров'я.

2. Розробка Положення про органи охорони здоров'я міських рад.

Вторинна медична допомога (спеціалізована)

1.

Проведення аналізу ресурсного забезпечення закладів охорони здоров’я області для надання  населенню медичної допомоги вторинного рівня

ГУОЗ ОДА, УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.07.2010 – 01.09.2010

-

2.

Опрацювання керівниками охорони здоров'я разом з головним управлінням охорони здоров'я облдержадміністрації подальшої оптимізації існуючої мережі закладів охорони здоров'я вторинного рівня надання медичної допомоги кожної адміністративної території, з урахуванням розмежування медичних закладів за інтенсивністю лікувально-діагностичного процесу та досвіду  роботи в рамках єдиного медичного простору

ГУОЗ ОДА, УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.07.2010 – 01.10.2010

-

3.

Опрацювання керівниками охорони здоров'я разом з головним управлінням охорони здоров'я облдержадміністрації системи надання медичної допомоги в умовах створення госпітальних округів

ГУОЗ ОДА, УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.01.2011 – 01.12.2011

1. Внесення змін до ст. 49 Конституції України.

2. Закон України «Основні засади діяльності  у сфері   охорони здоров'я» (нова редакція  Основ законодавства України про охорону здоров'я).

3. Закон України «Про заклади охорони  здоров'я».

4. Відповідні накази МОЗ України, Мінфіна України.

II етап (2012 – 2014 роки)

Первинна медико-санітарна допомога

1.

Зміна господарського статусу Центрів первинної медико-санітарної допомоги з комунальних бюджетних установ на комунальні підприємства з правами юридичної особи

МР/РДА, УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.01.2012 – 31.12.2012

1. Внесення змін до ст. 49 Конституції України.

2. Закон України «Основні засади діяльності  у сфері   охорони здоров'я» (нова редакція  Основ законодавства України про охорону здоров'я).

3. Закон України «Про заклади охорони  здоров'я».

4. Внесення змін до Закону України «Про додаток на прибуток підприємства»

5. Відповідні накази МОЗ України, Мінфіна України.

2.

Забезпечення підготовки лікарів ЗПСМ і  молодших медичних спеціалістів ЗПСМ

Вищі медичні учбові заклади I-IV рівнів акредитації, ГУОЗ ОДА, УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.01.2012 – 31.12.2014

-

3.

Запровадження та формування договірних відносин щодо закупівлі послуг з надання первинної медико-санітарної допомоги між замовниками (територіальними органами охорони здоров'я) та постачальниками (закладами охорони здоров'я всіх форм власності)

МР/РДА, ГУОЗ ОДА, УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.01.2012 – 01.03.2012

1. Постанова КМУ «Про деякі питання закупівлі медичних послуг».

2. Розроблення примірного договору про закупівлі медичних послуг.

4.

Укладення договорів про закупівлю медичних послуг з надання первинної медичної допомоги на районному/міському рівнях

МР/РДА, ГУОЗ ОДА, УОЗ, ВОЗ МР/РДА, ЦМЛ, ЦРЛ

01.01.2012 – 01.03.2012

1. Постанова КМУ «Про деякі питання закупівлі медичних послуг».

2. Розроблення примірного договору про закупівлі медичних послуг.

Вторинна медична допомога (спеціалізована)

1.

Консолідація коштів на надання вторинної та екстреної медичної допомоги на обласному рівні

ГУОЗ ОДА

01.01.2012

1. Розробка Постанови КМУ «Про затвердження фінансування закладів охорони здоров'я».

2. Розробка Закону України «Про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги».

3. Внесення змін до Бюджетного Кодексу України.

2.

Проведення оптимізації мережі закладів охорони здоров'я вторинного рівня надання медичної допомоги шляхом створення госпітальних округів, з поступовим перерозподілом наявних ресурсів (кадрів, ліжок, обладнання, приміщень, фінансів тощо)

ГУОЗ ОДА

01.01.2012

1. Внесення змін до ст. 49 Конституції України.

2. Закон України «Основні засади діяльності  у сфері   охорони здоров'я» (нова редакція  Основ законодавства України про охорону здоров'я).

3. Закон України «Про заклади охорони  здоров'я».

4. Відповідні накази МОЗ України, Мінфіна України.

5. Розробка Постанови КМУ «Про затвердження фінансування закладів охорони здоров'я».

3.

Зміна господарського статусу закладів охорони здоров’я області вторинного рівня надання медичної допомоги з комунальних бюджетних установ на комунальні підприємства з правами юридичної особи

ГУОЗ ОДА

01.01.2012

1. Внесення змін до ст. 49 Конституції України.

2. Закон України «Основні засади діяльності  у сфері   охорони здоров'я» (нова редакція  Основ законодавства України про охорону здоров'я).

3. Закон України «Про заклади охорони  здоров'я».

4. Внесення змін до Закону України «Про додаток на прибуток підприємства»

5. Відповідні накази МОЗ України, Мінфіна України.

4.

Запровадження нового порядку фінансування вторинної медичної допомоги – за глобальним бюджетом

ГУОЗ ОДА

01.01.2012

1. Розробка Постанови КМУ «Про затвердження фінансування закладів охорони здоров'я».

2. Розробка Закону України «Про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги».

3. Внесення змін до Бюджетного Кодексу України.

4. Постанова КМУ «Про деякі питання закупівлі медичних послуг».

5. Розроблення примірного договору про закупівлі медичних послуг.

5.

Запровадження та формування договірних відносин щодо закупівлі медичних послуг вторинного рівня  між замовниками (територіальними органами охорони здоров'я) та постачальниками (закладами охорони здоров'я) усіх форм власності

ГУОЗ ОДА

01.01.2012

1. Постанова КМУ «Про деякі питання закупівлі медичних послуг».

2. Розроблення примірного договору про закупівлі медичних послуг.

Третинна медична допомога (високоспеціалізована)

(2010 – 2014 роки)

1.

Проведення подальшої оптимізації існуючої мережі закладів охорони здоров'я третинного рівня надання медичної допомоги, з урахуванням потреб населення.

ГУОЗ ОДА,

обласні спеціалізовані заклади

01.01.2012 – 31.12.2014

-

1.1.

Оптимізація протитуберкульозної служби:

1. Реорганізація протитуберкульозних диспансерів м. Авдіївки і Старобешівського р-ну із скороченням 60 та 50  ліжок відповідно.

2. Реорганізація МПТД м. Донецька шляхом приєднання до обласної клінічної туберкульозної лікарні  з одночасним скороченням приєднаних 165 ліжок.

3. Скорочення 90 ліжок протитуберкульозного диспансеру м. Макіївки.

4. Скорочення 20 ліжок протитуберкульозного диспансеру м. Дзержинська.

5. Створення на базі протитуберкульозного диспансеру м. Дзержинська спеціалізованого відділення для ТБ-хворих, які направлені на госпіталізацію за рішенням суду, а також відділення для паліативного лікування.

6. Скорочення 30 ліжок обласного дитячого кістково-туберкульозного санаторію м. Маріуполь.

7. Скорочення 20 ліжок підліткового протитуберкульозного дитячого санаторію м. Торезу.

8. Подальше удосконалення розмежованого лікування ТБ-хворих різних категорій.

9. Централізація та оптимізація лабораторної мережі протитуберкульозних закладів області.

ГУОЗ ОДА,

обласні спеціалізовані заклади

2011

-

1. Скорочення 20 ліжок протитуберкульозного диспансеру м. Костянтинівка.

2. Скорочення 10 ліжок протитуберкульозного диспансеру м. Артемівська.

3. Реорганізація протитуберкульозного санаторія для дітей м. Докучаєвськ шляхом приєднання 50 ліжок до протитуберкульозного дитячого санаторія м. Донецька.

4. Реорганізація протитуберкульозного дитячого санаторія м. Торезу шляхом приєднання 40 ліжок до дитячого кістково-туберкульозного санаторію м. Маріуполя.

2012

1.2.

Оптимізація психіатричної служби:

1. Скорочення 30 ліжок в обласній клінічній психіатричній лікарні м. Донецька.

2. Скорочення 20 ліжок у психіатричній лікарні м. Макіївка.

3. Скорочення 10 ліжок у психіатричній лікарні № 1 м . Донецька.

4. Збільшення ліжкового фонду МПНЛ № 2 м . Донецька на 50 ліжок за рахунок скорочення 60 ліжок  обласного центру з профілактики та боротьби із СНІДом.

ГУОЗ ОДА,

обласні спеціалізовані заклади

2011

-

1. Скорочення 30 ліжок в обласній клінічній психіатричній лікарні м. Донецька.

2. Скорочення 20 ліжок в обласній психіатричній лікарні м. Жданівка.

3. Скорочення 10 ліжок у психіатричній лікарні м. Горлівка.

4. Скорочення 20 ліжок у психіатричній лікарні м. Макіївка.

5. Скорочення 20 ліжок у психіатричній лікарні № 1 м . Донецька.

6. Скорочення 20 ліжок у психіатричній лікарні м. Маріуполь.

7. Скорочення 20 ліжок в обласній психіатричній лікарні м. Слов’янська.

8. Скорочення 20 ліжок в психіатричній лікарні м. Єнакієве.

2012

1. Скорочення 40 ліжок в обласній клінічній психіатричній лікарні м. Донецька.

2. Скорочення 20 ліжок в обласній психіатричній лікарні м. Слов’янська.

3. Скорочення 20 ліжок у психіатричній лікарні м. Макіївка.

4. Скорочення 20 ліжок у психіатричній лікарні № 2 м . Донецька.

5. Скорочення 20 ліжок в обласній психіатричній лікарні м. Жданівка.

6. Скорочення 10 ліжок у психіатричній лікарні м. Горлівка.

7. Скорочення 30 ліжок у психіатричній лікарні № 1 м . Донецька.

8. Скорочення 20 ліжок у психіатричній лікарні м. Маріуполь.

9. Підвищення щорічного відсотку скерувань пацієнтів, які потребують переводу до психоневрологічних будинків-інтернатів, з 50% у 2010 році до 75% - у 2014 році.

2013

1.3.

Оптимізація наркологічної служби

1. Скорочення 5 ліжок в міському наркологічному диспансері м. Слов’янська.

2. Скорочення 10 ліжок у Центрі неповнолітніх наркоманів.

ГУОЗ ОДА,

обласні спеціалізовані заклади

2011

1.4.

Оптимізація дерматовенерологічної служби:

Реорганізація міського шкірно-венерологічного диспансеру № 2 м . Донецька у філіал міського шкірно-венерологічного диспансеру № 1 м . Донецька.

ГУОЗ ОДА,

обласні спеціалізовані заклади

2012

-

1. Скорочення 20 ліжок у міському шкірно-венерологічному диспансері № 1 м . Донецьк.

2. Скорочення 40 ліжок у міському шкірно-венерологічному диспансері м. Макіївка з одночасним відкриттям денного стаціонару на 40 ліжок.

3. Скорочення 20 ліжок у міському шкірно-венерологічному диспансері м. Артемівська.

2013

1.5.

Оптимізація трансфузіологічної служби

1. Реорганізація Макіївської СПК шляхом її приєднання до обласної СПК.

2. Перерозподіл зон обслуговування.

ГУОЗ ОДА,

обласні спеціалізовані заклади

2011

-

Відкриття ПЦР-лабораторій:

- в Маріупольській СПК;

- в Краматорській СПК.

2013

2.

Консолідація коштів на надання третинної медичної допомоги на обласному рівні

ГУОЗ ОДА

01.01.2012

1. Розпорядження КМУ «Про затвердження фінансування закладів охорони здоров'я»

2. Внесення змін до Бюджетного Кодексу України (доповнити

п. 3 п/п «б» ст. 90).

3.

Запровадження нового порядку фінансування третинного рівня та екстреної медичної допомоги - за послугу

ГУОЗ ОДА

01.01.2012

1. Розробка Постанови КМУ «Про затвердження фінансування закладів охорони здоров'я».

2. Розробка Закону України «Про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги».

3. Внесення змін до Бюджетного Кодексу України.

4. Постанова КМУ «Про деякі питання закупівлі медичних послуг».

5. Розроблення примірного договору про закупівлі медичних послуг.

4.

Зміна господарського статусу закладів охорони здоров’я третинного рівня надання медичної допомоги з комунальних бюджетних установ на комунальні підприємства з правами юридичної особи

ГУОЗ ОДА

01.01.2012

1. Конституція України (ст. 49).

2. Закон України «Основні засади діяльності  у сфері   охорони здоров'я» (нова редакція  Основ законодавства України про охорону здоров'я).

3. Закон України «Про заклади охорони  здоров'я».

4. Внесення змін до Закону України «Про додаток на прибуток підприємства»

5. Відповідні накази МОЗ України, Мінфіна України.